AVANCES Y DESAFÍOS EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN ELECUADOR.

PROGRESS AND CHALLENGES IN TERRITORIAL MANAGEMENT IN ECUADOR.

Resumen

Este estudio analizó cómo las funciones del ordenamiento territorial (OT) influyen en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial a nivel cantonal en Ecuador. Se empleó una metodología de revisión sistemática para examinar la literatura relevante, centrando la atención en cuatro variables clave: marco normativo y legal, gestión y uso del suelo, capacidad institucional y recursos, y participación y dinámicas locales. Los hallazgos revelan que el marco normativo y legal, especialmente tras la Constitución de 2008, ha sido fundamental en la configuración de los planes de OT. Sin embargo, se identificaron desafíos en la implementación efectiva de estos marcos debido a la falta de claridad y adaptación a las realidades locales. La gestión y uso del suelo emergieron como aspectos críticos, destacando la tensión entre el desarrollo económico y la sostenibilidad ambiental. Se observó que los intereses económicos y políticos a menudo influyen en las decisiones de OT, lo que puede comprometer la sostenibilidad a largo plazo. La capacidad institucional y los recursos disponibles se identificaron como limitantes significativas para la implementación efectiva de los planes de OT. Muchos cantones enfrentan deficiencias en recursos humanos y financieros, lo que afecta la calidad y ejecución de los planes. Además, la participación ciudadana y las dinámicas locales se reconocieron como esenciales para el éxito de los planes de OT. La falta de participación comunitaria puede llevar a la resistencia y a la ineficacia de los planes. En conclusión, el estudio destaca la necesidad de una mayor coherencia entre las políticas de OT y los planes de desarrollo cantonal, enfatizando la importancia de un enfoque participativo y adaptativo que considere las particularidades de cada cantón. Se sugiere un modelo de gobernanza territorial más colaborativo y flexible, esencial para un desarrollo sostenible y equitativo en Ecuador.